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荆门创新创业政策介绍
发布时间:2016-10-21  作者:

 “楚塞三湘接,荆门九派通”。荆门地处中国地理中心,东眺武汉,西临三峡,南望潇湘,北通川陕,素有“荆楚门户”之称。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。是长江中游城市群的重要节点城市,连接成渝城市群的重要通道。荆门先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市、湖北省历史文化名城等称号,被确定为国家循环经济试点市和国家现代农业示范区。
荆门山川秀美。国家重点风景名胜区大洪山、国家水利风景区漳河、国家森林公园大口、虎爪山、太子山等生态旅游资源镶嵌其中,黄仙洞钟乳成趣,堪称“世界地质奇观”。漳河水库被评为国家湿地公园,大洪山风景区早在1988年就被国务院批准为国家重点风景名胜区,荆门油菜花海位居“中国最美油菜花海”三甲之列。全市拥有4A级景区3个、国家森林公园4个、国家一级旅游景点60多处。
荆门历史文化底蕴深厚,是中国楚文化的发祥地之一。这里孕育了长江中游最古老的文明——距今5000年的屈家岭文化;诞生了华夏历史第一县——权县;出土了被誉为“改写中国古代思想史”的神州第一书——郭店楚简;留下了世界文化遗产——明显陵,境内遍布3000多处文化遗存。这里养育了道教创始人老莱子、古代楚辞文学家宋玉、南宋理学家陆九渊、明嘉靖皇帝朱厚熜等著名历史人物,留下了“阳春白雪”、“下里巴人”的千古传唱。
     荆门工业经济发展蓬勃向上。“十三五”期间,化工、农产品精深加工、装备制造、大健康、再生资源利用与环保、新能源新材料、电子信息七大主导产业将支撑荆门工业经济发展。面积100平方公里的国家级高新区——荆门高新技术产业开发区,形成了五大产业园区,在通用航空制造、智能制造、能源化工、汽车及零配件制造、再生资源综合利用、生物医药、健康服务、体育用品、太阳能光伏、生态环境材料、锂电池、光电子、电子无器件、物联网等领域具备一定规模效应。
荆门创新创业环境优越。市委、市政府出台了《坚持创新活市创建国家创新型城市的决定》,制定了创业创新政策“黄金30条”,设立了规模5.8亿元的创业创新引导基金。到2020年,将形成 “种子—苗圃—孵化器—加速器—产业园”的梯级孵化体系;构建“创业投资+股权融资+债权融资+上市融资”的多层次融资服务体系。全市创新创业投资机构管理资金规模将达到100亿元,创新创业担保贷款突破100亿元,构建覆盖创新创业全方位、全过程的综合服务体系。
荆山楚水,孕育盎然生机;中国农谷,涌动开发热潮。荆门优越的区位条件、完备的基础设施、开明的投资创业政策,必将成为创业者施展才华的舞台、成就事业的沃土、温馨生活的家园。热情好客的荆门人民热忱欢迎您来此观光旅游、休闲度假、创业兴业。在这里,您会感受到荆门是一座充满活力的希望之城!
 
      措施一:激活创新创业主体
      吸引高层次人才和海归人才创新创业,吸引国家“千人计划”“万人计划”等高层次人才以及海外人才来荆门创新创业;鼓励科技人才创新创业,鼓励市内外高等院校、科研院所、企事业单位的专家教授和科技人才来荆门创新创业;帮助青年大学生创新创业,扶持“草根”能人创新创业;培育新型农业经营主体,围绕实施中国农谷建设和柴湖振兴发展“两大战略”,鼓励社会资本和人才来荆门发展新型农业。
      措施二:搭建创新创业载体
      打造创新创业集聚区,支持荆门高新区·掇刀区与市内外高校联合打造科技新城,创办创业学院、创新创业中心、创客空间,培育创新创业“种子”,构建从创业“苗圃”到科技孵化器、产业加速器、特色产业园的梯级孵化体系;打造创新创业特色园,依托各级开发区、工业园区,突出主导产业,建设各类创新创业特色园;打造各具特色的众创空间,如九派通(信息软件、智能制造、新能源新材料)众创空间,人民万福(化工医药、电子商务)众创空间,东宝(电子信息、森工产业)众创空间,漳河新区(通用航空、文化创意)众创空间;打造科技成果引进转化平台,围绕七大主导产业组建产业技术创新联盟,开辟绿色通道,鼓励发明人来荆门申报专利技术。
    措施三:强化政策引导支持
    对个人或团队提供场租全额补贴、小额担保贷款,对科技型企业提供生产厂房、减半场租、股权支持,对好项目提供一次性资金补助,对科技成果转化提供支持与补助,对各类人才提供生活补助、购房补助、配偶子女“绿色通道”,对创业者免收行政事业性收费,对项目业主提供一次性资金补助、低成本的发展空间。
    经评审认定为入驻众创空间、科技孵化器、产业加速器的个人或团队的,第1年给予场租全额补贴,第2-3年给予场租50%的补贴,可按规定申请200万元以内的小额担保贷款;为入驻荆门创新创业集聚区、特色园的市内外科技型企业的,第1年免费提供生产厂房,第2-3年减半收取场租费,按项目初期固定资产投资额的一定比例,给予股权投资支持;为入驻科技孵化器、产业加速器市场前景好、经济效益好的项目的,一次性给予10-100万元的补助;为高等院校、科研院所科技成果转化的,由成果完成人或团队自主实施转化转让,收益的90%以上归成果完成人或团队所有。
     经评审认定为荆门创新创业的海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士的,3年内给予每月3000元生活补助,免费提供一套面积150平方米左右的人才公寓,3年后在荆门购买住房的,一次性给予30万元购房补助,配偶就业、子女入学等方面提供“绿色通道”;为创新创业失败的,6个月内按每人每月500元标准发放生活补贴;为在创新创业集聚区、特色园和众创空间创新创业的,免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。
    经评审认定为荆门建设科技孵化器、产业加速器、产业园等创新创业载体的项目业主的,鼓励社会资本建设创新创业载体,为入驻项目提供低成本的发展空间,创建为国家级、省级、市级孵化器和加速器的,分别一次性给予100万元、50万元、30万元的补助,对其场租减免部分,3年内给予50%的补贴,累计最高不超过200万元;所有科技孵化器、产业加速器、产业园等创新创业载体和入驻的企业,3年内按照对地方财政贡献的10%给予补助。
    措施四:创新金融服务方式
    设立5.8亿元的荆门市创新创业引导基金,并建立产业发展基金跟投机制;设立天使基金,支持各类社会资本建立天使基金,为创业者提供资金支持;设立风险补偿基金,对创新金融产品为科技型中小微企业、新型农业经营主体贷款造成的本金损失,进行风险补偿;设立科技金融基金,引导合作银行通过知识产权质押向科技型企业发放贷款;设立“荆创贷”,创新金融服务模式,放大质押贷款、信用贷款规模,支持创新创业;建立还贷过桥资金池,市、县(市、区)每年安排专项资金,建立资金池,用于支持孵化器、加速器内小微企业还贷过桥周转;提供融资担保支持,逐年充实政府出资的担保机构资本金,壮大担保机构实力,5年内,市级每年补充不低于5000万元,县(市、区)每年补充不低于2000万元。
同时,支持进入资本市场,鼓励企业上市挂牌。融资成功的,分别一次性给予200万元、100万元、50万元的补助,支持企业运用直接债务工具融资,融资成功的,给予中介费用50%的补贴,最高不超过50万元。对新创办的科技型企业,2年内提供高达国家基准利率50%的贴息或融资成本50%的补贴。
    措施五:完善创新创业服务体系
    设立创新创业指导服务中心,打造线上线下“一站式”综合服务平台,提供低成本、便利化、全要素服务整合培训资源,开展创业培训;建立创业资本园,搭建创业资本与市场主体对接的平台;建立“荆创网”服务系统,设立“118众创咨询台”,构建远程会诊系统,建立创新创业项目库,开展项目推介,开办政策解答、专利申请等栏目,为创新创业主体提供方便快捷的服务;打造众创活动品牌,包括“荆门·龙泉汇”路演、“中国农谷·青年创新创业大赛”、“软通动力杯”大学生创新创业大赛等;建立创新创业工作组织领导机制,负责统筹、协调、指导全市创新创业工作;建立评审认定、政策兑现机制,负责创新创业主体和载体的认定、项目的第三方评审验收和政策的兑现;加强知识产权保护和信用环境建设,加大专利行政执法力度,健全知识产权维权援助体系,形成保护、创新、发展的良性循环;建立征信系统,营造诚实、自律、守信的社会信用环境。
 

荆门市推进大众创业 万众创新政策指南

 

一、证照办理

对到荆门高新区和各级开发区、工业园、众创空间创新创业的,免收组织机构代码证、税务登记证、营业执照等管理类、登记类、证照类行政事业性收费,并可网上申报,在创新创业指导服务中心“一站式”办理。

二、场租补贴

1、对入驻众创空间、科技孵化器、产业加速器的个人或团队,经评审认定,第1年给予场租全额补贴,第2-3年给予场租50%的补贴。
2、对从市内外科技孵化器、产业加速器入驻荆门高新区和各级开发区、工业园的科技型企业,经评审认定,第1年免费提供生产厂房,第2-3年减半收取场租费。
3、鼓励社会资本建设创新创业载体,为入驻项目提供低成本发展空间,对其场租减免部分,经评审认定,3年内给予50%的补贴,累计最高不超过200万元。

三、贷款贴息

1、对入驻众创空间、科技孵化器、产业加速器的个人或团队,经评审认定,可按人社、财政部门规定申请200万元以内的小额担保贷款。
2、对新创办的科技型企业,经评审认定,贷款额度在500万元以内的,2年内按国家基准利率给予50%的贴息。
3、对取得纯信用贷款、保险类贷款、非上市和“新三板”挂牌股权质押贷款等信用贷款的,2年内按照国家基准利率给予50%的贴息。

四、项目资助

1、对入驻科技孵化器、产业加速器市场前景好、经济效益好的项目,经评审认定,一次性给予10-100万元的补助。
2、对从市内外科技孵化器、产业加速器入驻荆门高新区和各级开发区、工业园的科技型企业,经评审认定,按项目初期固定资产投资额的一定比例,给予股权投资支持。
3、对智慧农业、设施农业、高效农业、有机农业项目,经评审认定,一次性给予10-100万元的补助。
4、对领办家庭农场、农民合作社,流转土地面积在200亩以上的,经评审认定,一次性给予每亩100元的补助。

五、科技成果转化

1、对高等院校、科研院所科技成果转化给予支持,由成果完成人或团队自主实施转化转让,转化转让收益的90%以上归成果完成人或团队所有。
2、企业通过研发公共服务平台购买科技成果的,按照实际交易额的5%给予补助;成功转化的,3年内按照对地方财政贡献的10%给予科技成果完成人所在单位补助。
3、对申请并进入实质性审查的发明专利全额资助申请费用,对授权发明专利给予每件5万元奖励,对实施应用转化的发明专利再给予每件5万元的奖励。

六、金融服务

1、设立5亿元的创新创业引导基金,并建立产业发展基金跟投机制。设立天使基金、大学生创业基金、科技型中小微企业信贷风险补偿基金和涉农信贷风险补偿基金、科技金融基金。
2、与市内金融机构合作,开发推出“荆创贷”融资产品,创新金融服务模式,放大质押贷款、信用贷款规模,支持创新创业。
3、市、县两级每年安排专项资金,建立还贷过桥资金池,用于支持孵化器、加速器内小微企业还贷过桥周转。
4、逐年充实政府出资的担保机构资本金,壮大担保机构实力,提供融资担保支持。5年内,市级每年补充不低于5000万元,县(市、区)每年补充不低于2000万元。
5、鼓励企业在主板(含中小板、创业板)上市和全国中小企业股份转让系统(“新三板”)、区域性股权交易市场(四板)挂牌融资。融资成功的,分别一次性给予200万元、100万元、50万元的补助。
6、对以知识产权质押方式向银行成功贷款的,2年内给予融资成本50%的补贴。
7、对企业通过发行集合票据、集合债、私募债等成功融资的,给予中介费用50%的补贴,最高不超过50万元。

七、平台建设和运营

1、对与社会资本合作,利用闲置资产建设众创空间并运营2年以上的,经评审认定,一次性给予5-10万元的补助。
2、对到荆门建设科技孵化器、产业加速器、产业园等创新创业载体的项目业主,比照《关于运用财政资金支持产业发展的意见》给予支持;创建为国家级、省级、市级孵化器和加速器的,分别一次性给予100万元、50万元、30万元的补助。
3、对国家级工程技术研究中心、国家实验室、国家重点实验室,给予200万元的补助;对省级工程技术研究中心,给予100万元的补助。
4、对国家级、省级企业技术中心,分别给予100万元、50万元的补助。
5、对研发中心、科技成果转化中心、产业技术研究院和产业技术创新联盟,经评审认定,一次性给予50万元的补助。
6、对科技孵化器、产业加速器、产业园引进的专业运营机构,经评审认定,一次性给予10-50万元的补助。

八、生活补助

1、对到荆门创新创业的海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士,经评审认定,3年内给予每月3000元生活补助。
2、对到荆门创新创业的硕士毕业生,经评审认定,3年内给予每月1000元生活补助。
3、对到荆门创新创业的大学本科毕业生(毕业5年内),经评审认定,3年内给予每月500元生活补助。
4、对创新创业失败者,经本人申请和评审认定,6个月内按每人每月500元标准发放生活补助。
5、对到荆门实习实训的大学生,经评审认定,按每人每月500元标准发放生活补贴,最多发放3个月。

九、住房及配偶就业、子女入学保障

1、对到荆门创新创业的海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士,经评审认定,3年内免费提供一套面积150平方米左右的人才公寓;3年后在荆门购买住房的,一次性给予30万元购房补助,不购买住房的,继续给予3年每月1500元的租金补贴。
2、对到荆门创新创业的硕士毕业生,经评审认定,3年内免费提供一套面积130平方米左右的人才公寓;3年后在荆门购买住房的,一次性给予20万元购房补助,不购买住房的,继续给予3年每月1300元的租金补贴。
3、对到荆门创新创业的大学本科毕业生(毕业5年内),经评审认定,第1年免费提供一套公共租赁住房,第2-3年每月给予500元的租金补贴;3年后在荆门购买住房的,一次性给予10万元购房补助。
4、对到荆门创新创业的海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士,经评审认定,在配偶就业、子女入学等方面提供绿色通道,配偶为公务员、事业编制身份的,对口安排工作。

十、贡献奖励

对所有科技孵化器、产业加速器、产业园等创新创业载体和入驻的企业,3年内按照对地方财政贡献的10%给予补助。
 
大学生(青年创业人才)政策一览
    实施“大学生创业引领计划”,支持市内外大学毕业生(毕业5年内)和在校大学生到众创空间、科技孵化器、产业加速器创新创业。培育大学生创业先锋。
    免费提供创新创业场地,对入驻众创空间、科技孵化器、产业加速器的个人或团队,经评审认定,第1年给予场租全额补贴,第2-3年给予场租50%的补贴,并可按规定申请200万元以内的小额担保贷款。
    提供全套创新创业培训服务,创新创业指导服务中心整合行业专家、职业咨询师、优秀企业家等各类人才资源,建立创新创业导师队伍,按照市场化方式,为各类创新创业主体提供教育培训、项目评审、创业辅导、政策咨询等服务。整合培训资源,开展创业培训。
    建立多层次融资服务体系。构建“创业投资+股权融资+债权融资+上市融资”的多层次融资服务体系。全市创新创业投资机构管理资金规模达到100亿元,创新创业担保贷款突破100亿元。
    免费提供公共租赁住房,硕士毕业生:3年每月1000元生活补助;一套免费的130平方米人才公寓;3年后一次性20万元购房补助或者3年每月1300元的租金补贴。大学在读生:3年每月500元生活补助;第1年免费提供一套公共租赁住房,第2-3年每月500元的租金补贴; 3年后一次性10万元购房补助。实习实训的大学生:最多3个月每月500元生活补贴。

关键词: 荆门 创业政策

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